1. 誰知道 房地產 股票 廣告 期貨 保險 都是什麼時候在中國立的法
房地產：《中華人民共和國城市房地產管理法》(1994年頒布，1995年1月1日起實施。以下簡稱《城市房地產管理法》特別是《城市房地產管理法》，它的頒布實施標志著中國房地產業的發展邁人了法制管理的新時期，為依法管理房地產市場奠定了堅實的法律基礎。 股票：1999年7月1日正式實施的《證券法》確立了證券市場在我國經濟發展中的法律地位，奠定了我國證券市場規范發展的基本法律框架，成為我國證券市場法律體系建立過程中一個重大的里程碑，對我國證券市場穩定發展起到了規范和巨大推動作用，但實踐證明，它尚存在著許多不足，筆者認為，在投資者保護、上市公司收購、立法技術等八個方面亟須完善，現針對這些問題，提出相應修改建議。 廣告：中華人民共和國《廣告法》，１９９４年１０月２７日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過1994年10月27日中華人民共和國主席令第34號公布。 期貨：1999年是期貨交易立法的豐收年，《期貨交易管理暫行條例》，99刑法修正案（主要是期貨刑法）予以通過並施行。「邊發展，邊規范」使得我國期貨法已初具雛形，相信在最近幾年，《期貨交易法》必將通過實施。 保險： １９９２年１１月７日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《中華人民共和國海商法》，第一次法律的形式對海上保險做了明確規定。 １９９５年６月３０日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《保險法》，這是建國來我國的第一次保險基本法。採用了國際上一些國家和地區集保險業法和保險合同法為一體的立法體例，是一部較為完整、系統的保險法律。 ２００２年，根據我國加入世貿組織的承諾，根據2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈中華人民共和國保險法〉的決定》，《保險法》做了首次修改，並於２００３年１月１日起實施 雖然不是最完善相信還是能對樓主起到一定的指導作用。
2. 什麼是國有股減持
國有股減持問題綜述
內容提要：我國在創建股票市場伊始，基於對上市公司流通股比例過高會使國家失去企業控股權的擔心，精心設計了國家股、法人股、公眾股和外資股並行的股權結構。其中公眾股、外資股為流通股、法人股、公眾股和外資股並行的股權結構。其中公眾股、外資股為流通股，國家股、法人股為非流通股，這種股權結構曾在一定意義上促進了股市的形成和發展。但隨著時間的推移，這種股權結構已日益顯露出其弊端。在中共中央十五屆四中全會上，首次明確提出「選擇一些信譽好、發展潛力大的國有控股上市公司，在不影響國家控股的前提下，適當減持部分國有股，所得資金用於國有企業改革和發展」。對此，國內許多專家和學者先後都發表了許多觀點和見解。本文就是對他們的觀點和見解進行綜述。
國有企業改革能否成功，不僅影響到中國經濟建設的全局，而且也是整個市場經濟體制改革成敗的關鍵。為了進一步推進國有企業改革，對國有經濟結構進行戰略性調整，中央指出國有經濟要「有進有退，有所為有所不為」，並針對國有企業負債過高的情況，在中共中央十五屆四中上，首次明確提出「選擇一些信譽好、發展潛力大的國有控股上市公司，在不影響國家控股的前提下，適當減持部分國有股，所得資金用於國有企業改革和發展。」圍繞以上問題，國內許多專家和學者都先後發表了許多觀點和見解，現綜述如下：
一、國有股減持的背景
國有股減持，是在中共中央十五屆四中全會《關於國有企業改革與發展若乾重大問題決定》中提出來的。全會確定了國有經濟調整戰略的「有所為，有所不為」的指導性方針，為深化國有企業改革作出了正確而現實的選擇。而對於股權回購或股權轉讓，《公司法》、《證券法》等有關法律、法規，都作出了具體的規定。但是，由於歷史遺留問題和股票計劃額度管理原因，我國現行上市公司的股本結構普遍存在國有股、法人股、流通股。但國有股、法人股在總股本中所佔比重過大的問題日趨突出，因此國有股減持也是勢在必行。
據有關資料統計，截止到2000年12月31日，滬深股市發行的總股本已達3709億股，市價總值已達48473億元。其中，滬深股市的流通股僅為1329億股，占股本總額的35.8%；流通市值僅為16219億元，占市價總的33.46%。有2380億元的國有股、法人股和其他少量內部職工股、轉配股處於沉澱狀態，占股本總額的64.2%；不流通的股票市值高達32254億元，占市價總值的66.17% 。國有股具有明顯的絕對控股地位。而國有資產的所有者缺位問題因其公共產權性質，不可能從真正意義上得到解決。因此，有一種觀點認為，所有者在事實上的不在位導致了國有財產權利的私人化和財產責任社會化，在此基礎上形成的不完善的公司治理結構，直接造成嚴重的腐敗、數量驚人的國有資產流失和大量的經濟犯罪。顯然，解決「所有者缺位」現象已成為解決問題的關鍵。「減持國有股」方案的推出正符合這一思路。通過國有企業中國有股比重減少而引入其他形式的股權，將股權結構分散化，便可以合法地削弱國有股的控制權力度，使我國國有企業的治理結構逐步趨於完善。
從一般意義上講，國企改革是一項系統工程，涉及到微觀的、宏觀的、內部的、外部的各項配套改革。但是，改革必須抓住核心問題，而這一核心問題就是「產權」。因此，國有股減持不再是以往僅僅局限於國有企業的內部經營機制轉換方面，否則便毫無改革的時代價值。國有股減持的實質就是從產權制度上實行非國有化改造。
國務院發展研究中心的專家指出：產權的市場化是市場經濟高度發展與成熟的重要標志之一。從國際經驗看，投資業早已脫出了從屬於產業資本，為產業擴張提供融資服務的地位，發展了專門從事產權交易和產權優化重組的一個獨立領域；從我國的情況看，產業結構升級、國企業改革與國有經濟戰略性調整、促進間接投資向直接投資轉化等發展與改革目標，也迫切需要有專業化市場主體承擔產業再組合的職能。國有資產轉變為國有資本並實現為可交易，這本身就意味著產權交易的金融化。
因為市場經濟的本身就是不同產權主體之間的交換關系，沒有獨立分散的產權主體，也就沒有真正的市場經濟。而市場經濟又是以民營經濟為主體，而不是政府經濟為主體。因此，有種觀點認為，產權改革是國企改革的「綱」。造成國企困難的原因，除了政企不分，責權不明，關鍵不在國企過於龐大，包羅萬象，戰線過長。所以，只有通過減持來改變國字型大小，「降格以求生存」，才有可能解決國有企業投入大產出少的現象。不難想像，通過國有股比重降低及社會公眾股上升，可逐步實現充分發揮和利用非國有股權所有者在公司治理中的積極作用，同時弱化國有產權代表的不利作用，使公司治理結構得到實質意義上完善。
二、國有股減持的目的
減持國有股作為深化企業改革的一項重要舉措，基本目的在於實現「政企分開」，轉變企業運行機制，使它們能夠真正成為市場經濟中的一個經濟主體，為實現經濟體制的根本轉變，為建立真正的現代企業制度奠定必要的微觀基礎。專家們指出，自70年代末提出企業改革以後，實現「政企分開」就一直是國企改革的一個基本問題，但受國有產權的制約，政府部門既是國企的所有者又是行政主體，政企始終難以分開，而政企不分，企業的運轉機制就改不了，經濟體制就不可能轉變，市場經濟新體制就難以建立。據此，專家們還認為，減持國有股不應簡單停留在「減持」上，而應從政企分開，企業運行機制是否轉變的實效出發，具體討論減持國有股的數量關系。
還有一種觀點認為，培育多元化投資主體是黨的十五大提出的重大改革思路之一。理順產權關系的核心是產權清晰。產權是法定主體對財產的所有權、佔有權、收益權的總和。實現股權多元化的目的在於降低國有企業的負債水平，提高企業的競爭能力，規范企業的治理結構，調整經濟資源的戰略配置，提升企業的競爭能力。
在國家信息中心完成的一份建議報告中提出，國有股減持後所得收益應主要用於社會保障體制的建立，為國有企業改革創造一個良好的社會保障環境。就這個問題，中國人民大學的經濟學專家吳曉求也認為，當前我國社保問題日趨突出，國有股減持雖然從根本意義上說不是國家套現過程，但客觀上提供了套現的可能，從而利用國有股減持的「套現」機會，為補充社會保障資金的巨大缺口也成為現實的選擇。
三、國有股減持的意義
有關專家指出，《決定》首次明確提出「減持部分國有股」，作為國有經濟退出機制的重要組成部分，這一舉措具有重大的現實意義。
1、體現利用國有股調控經濟的政策手段。利用證券市場上資本流動配置的規律，對經濟進行調控，是世界各國（地區）政府採取經濟方式干預經濟運行的常用政策手段之一。通過對證券市場中一定規模國有股的吸納或減持，可以明顯地調節市場資本流向，適應地引導資源配置方向和結構，穩定股市大盤指數和股票價格，1998年香港特區政府果斷介入香港股市，投入大量資本吸納股票，阻擊國際游資的襲擊，以穩定股市乃至整個經濟局勢，就是一個經典範例。
2、增強國有資產存量的流動性。龐大的國有資產存量處於凝滯狀態，是國有資產配置和運行效率低下的重要原因，也是長期以來改革的重點內容。迄今為止，圍繞盤活國有資產而進行的眾多改革行動收效甚微，就在於在資本市場不夠發達的背景下，難以低成本地對龐大而復雜的資產存量定價，缺少使資產有序高效流動的機制，從而使國有資產在流動中不是流失就是重新陷入凝滯。利用證券市場靈敏的定價機制和有效的資本流動機制，是在一定程度上和適用范圍內滿足國有資產流動性需求的必然選擇。因此，國有股的減持和吸納，對於推動國有資產依照市場供求關系流動、交易具有重要的實踐意義。
3、為公眾流通股、法人股、國有股走向統一奠定基礎。由於歷史的原因，中國證券市場從其誕生的那一天起，就同時存在著三種不同性質的股票，即公眾流通股、法人股和國有股。目前後兩種佔有較大比重的股票不能在證券市場上流通。由此導致了中國證券市場的種種怪異現象和運行弊端，影響著上市公司和社會投資者的行為方式和道德規范，嚴重阻礙了證券市場向著持續、規范、健康的方向發展。如何盡快使三種股票統一流通，又不至於影響股市的穩定成長，已成為中國證券市場發展中最重大的問題。適當減持國有股，為逐步取消三種股票的差別，走向統一流通、同股同權、同股同價，邁出了重要的一步。正是在這個意義上，可以將減持國有股看作是中國證券市場規范、健康發展的必由之路。
4、真正實現國有控股企業股權多元化的功能，形成規范的法人治理結構。從現階實情況來看，不少國有企業雖然經過股份制改造，成為上市公司，在形式上完成了向現代企業制度的轉變，但是由於國有股比重過大，使國有控股上市公司中大小股東的權力嚴重不對等。一些股份公司的董事會、監事會成為國有大股東的「一言堂」，現代企業法人治理結構的激勵、約束、信息功能並沒有真正得到體現，運行機制沒有發生根本性變化，甚至出現向傳統國有企業回歸的現象。藉助國有股減持，可以進一步促進國有控股上市公司改善股權結構，增強非國有股東在股份公司中的地位和作用，推動上市公司的法人治理結構規范化。
四、國有股減持的原則
選擇部分國有控股上市公司，適當減持國有股，應在不影響國家的控制權為前提，在這個總的原則指導下，專家們普遍認為，作為一項政策性非常強的長期改革措施和調控手段，在具體操作中應遵循以下基本原則。
1、有利於證券市場的長期穩定與全面發展。國有股的減持，會在一定程度上改變證券市場中證券與資金的供需狀況，對證券市場的運行產生重大影響。同時，隨著市場經濟的發展，證券市場在國民經濟中的地位和作用越來越突出，國企改革的順利進行和國民經濟的健康發展都離不開證券市場的支持。因此，國有股減持的首要原則是必須有利於證券市場的長期穩定與全面發展。
2、有利於國有資產的保值增值，積極穩妥地實現退出目標。針對國有資本退出的基本原則，在改革和發展的動態過程中適時、適量地減持國有股，使其在逐步退出過程中可以從國有資產的增值中獲得最大的轉讓收入。同時，在國有股減持過程中既要防止各種非法手段，合謀侵吞或轉移國有資產，又要防止利用各種不正當手段，蓄意製造新一輪市場「圈錢運動」，擾亂金融秩序，進行非法交易，坑害廣大股民，從而敗壞交易信譽和市場聲譽。
3、有利於增強國有經濟的整體控制力及資源的配置效率。由於歷史的原因，造成國有經濟在結構和布局上存在缺陷，導致國有經濟戰線過長，資源配置效率極為低下。因此，減持國有股必須要與國有企業的產業結構調整相結合，加快國有企業戰線重組步伐，提高國有經濟的整體控制力及資源的配置效率。
4、有利於國有企業調整財務結構，提高企業的盈利能力和競爭能力。長期以來，受計劃經濟投融資體制以及「撥改貸」改革的影響，國有企業普遍負債率過高、財務結構不合理，並成為其盈利能力和競爭力低下的重要原因之一。國有企業中許多具有良好投資回報的項目，由於過高的負債率、導致投產之日就是虧損之時，減持國有股需要充分考慮國有企業財務結構調整的迫切要求，要與降低國有控股企業的負債水平，提高其盈利能力和競爭能力結合起來。
5、有利於吸引社會投資者進入國家獨資的產業，建立起面向全球性競爭的企業戰略聯盟。長期以來，中國大多數關系國民生計的基礎產業，如通訊、金融、電力、鐵路、公路、航空、石化等基本只是國家獨資經營，其他社會資本被排除在外。隨著社會經濟的發展，需要快速發展的這些產業將進一步面臨投資瓶頸，繼續由國家單獨承擔明顯力不從心，也不利於社會資源的高效利用。同時，中國加入WTO指日可待，這些產業對外資開放迫在眉睫。因而，減持國有股要有利於盡快地吸引更多的其他國內社會投資者進入這些領域，通過股權多樣化來共同建立起面向全球性競爭的企業戰略聯盟。
6、有利於建立起一種長期的經濟政策調控手段，不斷積累調控經驗。國有股不但可以減持，而且可吸納，有進有出，這並不是一項在特殊時期內暫時的應爭性改革措施，而是要作為一種調控經濟的政策手段加以長期使用，是關繫到搞活整個國有經濟，推進國有資產合理流動和重組，調整好國有經濟布局的大事。國有股減持必然會涉及到證券市場的波動，也意味著國有資產存在形態轉變和運行空間的轉移，影響面甚廣，要充分估計可能出現的困難和問題，預先要有相應的對策和防範措施，還要注意其他改革與發展措施相配合，避免單打獨進。
7、適應於法律規范的建設和資本市場的發育狀況，減持方法上不拘一格。減持國有股，可以從存量和增理兩個方向上進行。也就是說，國有股減持不僅可以表現為國有股總量的減少，而且可以反映為國有股相對比例的降低。根據中國目前的法律規范和資本市場發育狀況，減持國有股可以採取的一般方法有：直接注銷部分國有股份、國有股份回購、國有股轉為優先股和債權、直接出售國有股、增發社會流通股、發行可轉換債券、引進戰略投資等等。
五、國有股減持的可行性
我國在創建股票市場伊始，基於對國家會失去企業控股權的擔心，精心設計了流通股和非流通股。股權結構這種制度安排隨著時間的推移，規模巨大的國家股、法人股不得流通，已日益顯露其弊端，並越來越成為我國國有企業改革和股票市場發展的一大障礙。為解決國家股和法人股的流通問題，有關專家就國有股減持的可行性進行了如下分析。
首先，國有股的減持不會削弱有經濟的主導地位。這是因為：有國股減持只是為國有股取得流通的屬性，並不意味著國有股的必然出讓。在國有股權取得流通但不出讓的情況下，國有股的流通自然與私有化毫無關系。在國有股出讓的情況下，雖然在企業的策觀運行上造成了部分國有企業的民營化，但從整個宏觀經濟來看，國有股權的出讓只是國有資產形態的轉化，國有經濟在國民經濟中的比重並沒有因此而降低。這樣國有股權轉讓收入可以根據國家產業政策投資於急需發展的基礎設施建設和國有經濟具有優勢的領域。國有經濟在國民經濟中的主導地位並不僅僅看國有經濟在國民經濟中數量比重，而更應該看重國有經濟在國民經濟長期穩定中所發揮的實質性作用和國有資本的控制力。況且，通過減持國有股，可以在一定程度上解決國有企業內部治理結構不合理帶來的國有資產使用效益和企業經營效益低下的問題，改善國有企業形象，提高國有經濟在國民經濟中的地位，有利於國家集中資源，使得國有資產的增值潛力得以發揮。
其次，國有股減持在技術是可行的。專家認為，目前，國有股減持的真正難度與其說在理論上，不如說在技術上，它所面臨的最大難點就是股市的承受力，缺乏足夠的資金來源是影響國有股減持的一個主要原因，清華大學朱武祥教授曾做了一個模型分析，對於單只股票假設其非流通股比例60%，若通過上市釋放10%的非流通股，則其股票價格將下跌5.76%，相當於正常的下跌幅度；若釋放17.5%，股票價格下跌10%，為目前跌停板水平，若全部上市流通，則股價將下跌35%。由此可見，目前不宜在短期內大規模通過股票市場釋放流通股，但通過股票市場釋放15%左右非流通股是可以接受的，其餘部分可分批通過一些上市途徑進行釋放，關鍵是要保持非流通股釋放規模與入市資金規模匹配。
六、國有股減持的途徑
國務院體改辦有關人士表示，根據市場經濟條件下資本的一般規律，結合我國國情，國家減持國有股主要有五種途徑。
1、國有股配售。國有股配售是將上市公司的部分國有股權定期出售給特定投資人，使其國有股逐步實現上市流通。國家採取這種方式減持股既可以及時套現資金，又可以使國有資產增值。
2、股票回購。股票回購是指上市公司購回國家股東持有的本公司股票然後注銷。由於在早期上市公司國有持股比例普遍較高，回購的餘地很大，回購國有股一般不會使國有股東喪失控制權。同時，回購國有股可以使投資者從每股收益提高而上升的股價中獲利，對國有股東來說，轉讓也使其盤活了手中無法變現資產，取得了現實的收益，又不會對市場產生過大的資金壓力。
3、縮股流通。縮股流通是指上市公司將現有的國有股按當初發行價進行並股，轉由戰略投資基金持有，然後上市流通，戰略投資基金持有的國有股及法人股，在第一年不得出售，從第二年起必須提前六個月公布擬出信股票種類及數量。國家如果要退出某些行業式公司，可以將股份合部出售給戰略投資基金；如果不想退出，則可以長期持有，保持相對控股。
4、拍賣。一般來說，企業破產、清產時才採取拍賣形式，其實拍賣也可以作為國有股減的途徑之一。對於國家來說，拍賣可以及時兌現資金，雖然拍賣成交價將由市場來定，但國有股可設定一個不低於將資產的起價，國家不會因此造成損失。
5、股權轉債權。股權轉債權的具體辦法是由上市公司把國有股權轉為債權。上市公司因此而形成的債務，既可以分期償還，又可以通過可轉換債券形式上市交易，具體轉債比例由上市公司根據自身情況確定。
另外，中國改革研究會會長楊齊賢表示，國有股減持不要局限於一種途徑，可以採取幾種辦法分別試點，探求出減持的最佳途徑。為減輕國有股減持的包袱，可考慮對新上市的A股公司實現全部流通。吸引外資由購國有股，將國有資產對外資開放。國有股的減持應法制化，應通過立法的形式損作。財政部研究所有關專家則建議，國家有關管理部門應盡快根據不同產業確定出不同類企業的減持比例。中國證監會首席顧問梁定邦也曾表示過，中國可考慮成立類似香港的盈富基金，建立一支大型基金來解決國有股的問題。
應該看到，減持的方法雖不少，但各有優劣利弊，有的本身還不夠成熟，有的市場條件還不允許，有的還需要相應的法律和法規或其他配套政策措施作保障，需要指出的是，在特定的國有控股上市公司中，。這些方法既可以分別單獨使用，一些方法也可以同時採用或組合採用，還可以考慮在不同時段運用不同方法。因此，必須結合目前的市場環境和條件，採取穩妥推動、循序漸進的方針，分階段有重點地進行。應當從局部試點著手，取得經驗，獲得成效後再全面推開。
七、國有股減持的范圍
所有權結構，實際上是控制權與流動需求（效率）之間的權衡。對國有經濟而言，需要根據其私有收益選擇所有權結構。國有經濟的私有收益，實際上涉及的是社會主義市場經濟條件下國有經濟的基本性質，主要取能和作用范圍。也就是要確定國有經濟在哪些行業或領域需要保留和發展，確保公有制的主導地位，其中哪些領域必須占據控制地位或應該退出，讓各種所有制經濟開展市場競爭。這正是目前調整國有經濟布局和改組國有企業的著力點。
中共中央《關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》，提出的國有經濟需要控制的行業和領域主要有四大類。
1、涉及國家安全的行業。這些行業中的國有企業，其首要任務是保障國家和社會的安全，效率或盈利能力如何，必須以完成這一任務為前提。具體來說，有重要的軍事工業、核工業、特種印刷企業等。
2、自然壟斷的行業，在這些行業中，自然壟斷的性質決定了國有企業要保持較強的控制地位，這樣會利於國家對自然壟斷的規制和調控，以最大限度地保護消費者的利益。這類行業主要有5個，即基礎電信、鐵路、電力、煤氣和自來水工業。
3、提供重要公共產品和服務的行業。這些行業中的國有企業是要滿足社會的共同需要和公民的某些需要，不純粹以盈利為目的。主要有大型水利設施、環保設施、城市公共交通等，以及金融和保險業中的一部分。
4、支柱產業和高新技術產業中重要骨幹企業。之所以要在這些產業中使國有企業成為重要骨幹，是因為要以國有經濟的力量和優勢保證在國家層次上的產業競爭力和高新技術領先性。如大型油田、大型礦山、大型鋼鐵、大型石化、汽車製造集團、大型建築公司、重要的國家實驗室、重要的電子企業和機電設備製造企業等。
專家們普遍認為，在第一類行業中，只有國有企業能夠參與有關經營活動。而在第二類行業中，有些國有企業可以占據絕對控制地位，也可以處於相對地位，有些行業不必絕對控制，可以相對控制，同時允許非國有企業進入。第三類行業由於難以盈利或盈利甚微，只有國有企業才會成為經營者。至於第四類行業，必須保留和興建一批國家絕對控制的或相對控制的企業，但沒有必要實行壟斷，只要非國有經濟有能力且願意參與發展，應該允許並鼓勵其進入。
除上述行業和領域之外，在一般競爭性行業、市場化程度高的行業，應該動員、鼓勵和支持非國有經濟進入並在其中發揮優勢，國有經濟原則上應該逐步收縮或退出。
3. 為何1989年發行的股票
引用----
中國股票一級市場的演變發展綜述(zz自國泰君安)
證券發行（一級）市場是指新發行的證券從發行者手中出售到投資者手中的市場。從股票發行體系的內在關系來看，股票發行體系主要包括股票發行管理體制(即發行主體的選擇、發行數量和發行時間的安排等)、股票發行方式和股票定價方法三個方面。股份公司股票發行行為的演變與規范主要是通過一系列的發行規則來實現的，可以說，發行規則是影響股票發行行為的基本因素。股票發行的規則主要涉及到三大方面的內容：一是發行條件；二是實施股票發行的具體方式；三是股票發行的信息披露。從1990年到2000年，有關部門發布了將近30個專門規定股票發行或有關股票發行的規則。
一、中國股票一級市場的演變（1979-1989年）
1979年至1983年，我國農村的某些社隊企業，為了擴大生產能力，採用了集資入股、合股經營和股金分紅的辦法，此階段是股份制企業試行之初，也是股票發行的試行階段。
84年以後我國進行了一定規模的股份制試點，後來成為「歷史遺留問題」，其中90家公司於93年經當時的國家體改委審查，確認具備上市資格而正式上市。
1987年3月28日，國務院發布了《關於加強股票、債券管理的通知》，這是首次正式頒布的一份規范股份制、股票的文件。1988年至1989年初，各地試行股份制，股票發行高漲，同時也出現了許多不規范的問題。為使股份制健康有序的發展，國家進行了治理整頓。
總的說來，1979年至1989年期間股票市場寬度不夠，當時我國股票的發行辦法、發行數量、發行種類、發行范圍等還處於試點階段，且試點范圍有限，因此，股票的流通速度、流通范圍、價格穩定度都受到嚴重影響。
這個階段股票發行的特點：一是面值不統一，有100元的，有200元的，一般按照面值發行；二是發行對象多為內部職工和地方性的公眾；三是發行方式多為自辦發行，沒有承銷商，很少中介機構參加。
二、中國股票一級市場的演變（1990-1992年）
1990年11月26日，上海證券交易所成立。12月19日，上海證券交易所開業。1990年12月1日，深圳證券交易所試營業。股票市場初步建立。
1991年8月21日，上證所成立後第一次股票發行，也是第一次房地產股票的發行，即上海興業房地產股份有限公司增資向社會公開發行2000萬元，發行價60元（原值10元，當時為溢價發行）。這次發行採用的認購方式是自願認購，進行公正抽簽、公平發行（公司內部職工只有優先沒有優價）。此次發行掀起八月份發行熱潮緩和了供需矛盾，吸引了新入市的股民。
1991年和1992年普遍採用有限量發售認購證方式，該方式存在明顯的弊端，出現私自截留申請表等殉私舞弊現象，嚴重違背了「三公」原則，因深圳8.19事件，這種方式不再採用。
1992年，上海率先採用無限量發售認購證搖號中簽方式，1992年12月17日發布的《國務院關於進一步加強證券市場宏觀管理的通知》對此發售方式得以確認。這種方式基本避免了有限量發行方式的主要弊端，體現了「三公」原則。
在證券市場建立以前，我國公司發行價格大部分按照面值發行，定價沒有制度可循。在90年代初期證券市場建立初期，公司在股票發行的數量、發行價格和市盈率方面完全沒有決定權，基本上由證監會確定，採用相對固定的市盈率。
三、中國股票一級市場的演變（1993年）
1993年4月22日，首部《股票發行與交易管理暫行條例》問世。該條例比較詳盡地規定了股票的發行、交易、保管、清算和過戶；同時對上市公司的收購、信息披露也做出了規定。
隨著股市的發展，產生了股民、上市公司之間溝通及信息傳播的問題。對此證監會3月18日發布《關於股票公開發行與上市公司信息披露有關事項的通知》和6月12號發布了《公開發行股票公司信息披露實施細則（試行）》的通知：將信息披露首次授權給證監會指定的報刊；並規定了信息披露的內容、要求、收費等；增加了「臨時報告」等重要內容，使信息披露工作更加規范化。6月3日發布的《公開發行股票公司信息披露的內容與格式准則》第一號，對上市公司招股說明書的內容與格式作了規定。
8月18日，國務院證券委發出《關於1993年股票發售與認購辦法的意見》的通知。要求「跨地區發股要經證券委批准；認購表採用無限量發售後抽簽方式，亦可採用與銀行存款掛鉤方式進行」等。
四、中國股票一級市場的演變（1994-1995年）
1993年12月29日，《公司法》出台，宣布從1994年7月1日起實行，該法比較系統完整地規定了股份的發行和轉讓。
在1994年前，還沒有正式規范的上市公司信息披露制度，盈利預測及其信息披露存在較大的隨意性。自1994年開始，中國證監會陸續頒布了《公開發行股票公司信息披露的內容與格式准則》等信息披露制度，這些制度對上市公司盈利預測信息披露的內容和形式都作了較為具體的規定，如盈利預測的基準點和時間跨度的確定、假設條件的設置等。
1994年股票發行試驗了各種形式，如底價確定，競價發行；全額預繳，中簽比例認購，存退兩便；辦理特種存款與搖號抽簽認購相結合；專存認購，定活兩便；全額繳款，上網發行等等。
1995年10月20日，證監會規定：可以繼續採用與儲蓄存款掛鉤方式，推薦上網定價，經批准可以進行上網競價試點。全額預繳款、比例配售又包括兩種方式：「全額預繳、比例配售、餘款即退」和「全額預繳、比例配售、餘款轉存」。
從94年開始，我國進行發行價格改革，曾經一段時間內實行競價發行，大部分採用固定價格方式，即在發行前由主承銷商和發行人在國家規定的范圍內，根據市盈率法來確定新股發行定價，即：新股發行價格=每股稅後利潤×發行市盈率，因此新股發行價格的變化，主要取決於每股稅後利潤和發行市盈率兩個因素。
五、中國股票一級市場的演變（1996-1998年）
1996年以來，隨著我國證券市場的蓬勃發展，股票一級市場出現了新一輪的發行高潮。其發行方式有上網定價，全額預繳、比例配售、餘款即退，全額預繳款、比例配售、餘款轉存，與儲蓄存款掛鉤等形式。
1998年8月11日，證監會規定：公開發行量5000萬股(含5000萬股)以上的新股均可向基金配售，公開發行量在5000萬股以下的，不向基金配售。
1998年12月29日，《中華人民共和國證券法》頒布，在股票上市發行方面有以下幾個特點：1.上市由審批制改為核准制。2.股票的發行價格由原來的相對固定的市盈率改為由發行人與承銷商協商確定並設立發行審核委員會。3.信息披露由原來的「廣泛性」改為更具體。
在該段時期內，關於發行價格中的影響因素每股稅後利潤計算方面，有三個階段：
第一階段：從95年底到97年2月底，每股稅後利潤=發行公司前一年及預測年度平均每股稅後利潤。
第二階段：從97年3月到98年2月，每股稅後利潤=發行公司過去3年平均每股稅後利潤。
第三階段：從98年2月到99年3月，每股稅後利潤=預測利潤/發行當年加權平均股本數=發行當年預測利潤/[發行前總股本+本次公開發行數×（12-發行月份）/12]，證監會還規定：若年報利潤比盈利預測低20%以上的，除了要作出公開解釋和道歉外，證監會根據情況實行事後審查，對有意出具虛假盈利報告的責任人進行處罰。
六、中國股票一級市場的演變（1999年）
在總結以往股票發行經驗教訓的基礎上，中國證監會規定目前國內股票的發行方式主要採用上網定價與全額預繳、比例配售、餘款即退這兩種方式。由於上網定價發行具有高速、安全和低成本等特點，它已成為我國企業公開發行股票的主要方式。
1999年股票發行引入戰略投資者參與證券市場以及向二級市場配售。我國證券市場的投資主體主要分為法人投資者和個人投資者（我國規定法人投資者有兩類：一般法人--與發行公司無緊密聯系的法人（含證券投資基金）；戰略投資者--與發行公司業務聯系緊密且欲長期持有發行公司股票的法人）。
1999年7月28日證監會公布了《關於進一步完善股票發行方式的通知》，規定總股本在4億元以上的公司，股票發行可採用對一般投資者上網發行和對法人配售相結合的方式發行股票，股票配售比例范圍為公開發行量的25％-75％，對每一個配售對象的配售股份不得超過發行公司發行在外的普通股總數的5％，一般不應少於50萬股；公司股本總額在4億元以下的公司，仍採用上網定價、全額預繳款或與儲蓄存款掛鉤的方式發行股票。
年底財政部頒發的《證券公司財務制度》已明確規定，證券公司根據國家法律規定，可以採取發行股票等方式籌集資本，按照股票面值計價。這是國家首次以法規的形式對券商發行股票作出規定。股票發行價格最初由證券監管部門審批，後來由證券監管部門規定定價公式和發行市盈率區間直到《證券法》頒布以後逐漸放開發行價格。
從99年3月至今，以《股票發行定價分析報告指引》為界限，發行定價要考慮：行業狀況(行業概況、行業發展前景)、公司現狀與發展前景分析、二級市場分析(滬市、深市最近15個交易日與最近30個交易日的平均市盈率；本行業上市公司的市場分析)，需要詳細說明發行價格的測算方法、二級市場的定位、商定的發行價格和市盈率倍數，這種方法充分考慮了公司的現狀和未來，並將二級市場同類公司作為參考，具有很強的操作性。
七、中國股票一級市場的演變（2000年）
2000年一級市場的改革主要體現在兩個方面：一是發行從審批制變為核准制，二是股票發行市場化。在核准制下，發行股票不再受額度和指標的限制，達到上市的條件就可以核准發行，2000年4月取消4億元的額度限制，公司發行股票都可以向法人配售；股票發行市場化是指發行主體及承銷商自主選擇發行方式，發行的數量、價格由發行主體根據市場情況確定轉變為完全由市場決定。
適應一級市場的改革，近期股票發行方式主要有以下幾種：1、網下法人配售和網上申購；2、網下向機構投資者詢價，網上定價發行；3、網上、網下競價發行。
2000年2月13日證監會頒布《關於向二級市場投資者配售新股有關問題的通知》：在新股發行中試行向二級市場投資者配售新股的辦法。該方式是指在新股發行時，將一定比例的新股由上網公開發行改為向二級市場投資者配售，投資者根據其持有上市流通證券的市值和折算的申購限量，自願申購新股。
八、中國股票一級市場的演變（2001年）
2001年新上市A股79隻，總計募集資金614.34億元人民幣，較2000年的137隻、838.81億元的水平大幅下降。縱覽中國股票市場十餘年的發展歷程，可以看到這是自1995年開始進入高速擴容期後出現的一次較大的負增長。
從新股上市的時間分布來看，2001年的IPO呈現先緊後松之勢。在79隻股票中，截止到2001年7月31日上市57隻，其後總共上市22隻。
2001年也是股票發行市場的大破大立之年。核准制、詢價發行、超額配售選擇權等政策不斷出台，管理層推出了一系列力圖推進股票發行市場化、國際化及規范上市公司募集資金的政策措施。
九、中國股票一級市場的演變（2002年）
自2002年以來，截止到2002年12月31日，以IPO首次公開募股方式發行新股的公司達到71家（包括小商品城和吉電股份），平均每周發行了1.5家，募集資金495.9億元。較2001年的79隻、614.34億元的水平雖有一定幅度的下降。2002年總募集資金大幅減少的原因主要是新股發行的市盈率普遍較低和集中以中小盤股為主。
截至2002年12月16日，共計發行新股68隻，與2001年發行67隻相差無幾，但較之2000年發行137隻有明顯的減少。2002年共計融資495.2億元，較之2001年547.7億元有一定幅度減少。在剔除中國聯通與招商銀行後，平均每隻新股募集資金4.2億元，較之2001年剔除中國石化後平均每隻新股募集資金6.51億元下降了55%。其中，融資規模小於5億元的公司有47家，佔新發行上市公司的比重為74.6%。而2001年發行規模小於5億元只有34 家，所佔比重為50%。2002年發行的中國聯通和招商銀行，融資額分別為115億元和109.5億元，佔到了首發規模的45.3%。同時，2002年融資規模超過10億元的公司只有5家，而2001年有12家。這樣，盡管2002年發行的大盤股家數少於2001年，但融資規模卻旗鼓相當。
中國股票（B股）一級市場的演變發展綜述
上海證券交易所掛牌一年後，1991年11月29日，上海真空電子器件股份有限公司發行100萬股價值100元人民幣的特種股票，中國的第一支B股誕生了。三個月後，電真空B和此前曾向境外招股的深南玻B先後在滬深兩地上市。
1992年5月，滬市B股摸上歷史最高點140.85點。
1994年6月30日，上海大眾汽車1000萬法人股經證監會和國資局批准轉換為可上市流通的B股，開辟了這一解放法人股的模式之先河。
1995年深圳南玻公司成功地發行了B股可轉換債券，蛇口招商港務在新加坡進行了二次上市試點，滬、深兩地的4家公司還進和了將B股轉化為一級ADR在美國櫃台市場交易的嘗試。
1996年下半年，B股市場首次向境內投資者開放。隨著場外資金的不斷進場，B股市場一度持續放量、單邊急升。短暫的瘋狂過後，管理層考慮到外匯管理等諸問題，決定重新向境內投資者關閉B股市場的大門。隨後的中國B股市場陷入一段很長時期的大熊市。
2000年是中國股市最風光的一年。上證B股指數表現尤其突出。
2001年起，B股市場的大門一直處於關閉狀態，融資功能已喪失殆盡。
隨著中國社會經濟的日趨發展，國內證券市場亟需盡快走向成熟。為幫助「外資有控制、有步驟、有限額地進入中國資本市場」，B股革命，尤其是AB股並軌的問題被越來越多的提及，引發廣泛關注。
穩定與發展始終是證券監管部門堅持的監管思路。貫穿整個B股發展歷程，管理層出台了一系列政策和措施，加強對市場的監管，提高信息透明度，保護投資者合法權益，對股市加以扶持。從中我們也看到其根本目的是努力引導股市向理性、規范、更加市場化的方向發展，讓股市按自身的規律運行：
1996年1月，國務院常務會議原則通過《國務院關於股份有限公司境內上市外資股的規定》，標志著我國第一部全國性B股法規誕生。
1996年下半年，B股市場首次向境內投資者開放。
1996年底，中國證監會考慮到外匯管理等諸問題，決定重新向境內投資者關閉B股市場的大門。
1998年3月，中國證監會發布《境內上市外資股公司增資發行B股暫行辦法》，首次提出符合條件的B股公司可增發B股。
1999年6月，中國證監會發布《關於企業發行B股有關問題的通知》，取消B股發行中的所有制限制。
2000年4月，中國證監會發布的《上市公司向社會公開募集股份暫行辦法》中提到，發行境內外資股的公司，在具備了一定條件的情況下可以申請公募增發，解決了部分B股公司的再融資問題。
2000年11月底，中國證監會發布《關於境內上市外資股（B股）公司非上市外資股上市流通問題的通知》。這一規定增加了B股市場手容量，並且也有助於增強境個投資者的信心從而改善現有B股公司的融資環境。
2000年12月，上海證券交易所發布了促進B股市場活躍的五大措施。
2001年2月19日，B股市場對國內自然人開放，從而形成B股市場發展史上最為重要的一個里程碑。
4. 99年股票開戶要多少錢
開戶現在大部分都是免費的。
股票交易以手計，一手即100股。每次交易最低量為1手，也就是說如果你購買的股票價格5元/股，那麼你需要支付的資金為100股*5元/股=500元。還有要提醒，出售股票時要交印花稅，稅率1/1000。手續費，最高3/1000，還有過戶費1元。
基金股每股價格都在1元左右，只需要少量資金（約100元）即可購買。
股市有風險，入市須小心。
5. 99年滬深兩市有多少支上市股票
公開數據顯示，1999年當年上市股票有100家，加上1990年以來上市的932家，合計有1032家上市股票。
月份 募集資金 凈募資額 數量（家）
1999年 886.26 864.00 100
1998年 827.40 807.16 111
1997年 931.01 904.06 222
1996年 339.29 326.22 218
1995年 108.42 104.86 36
1994年 220.10 214.81 127
1993年 387.58 383.39 147
1992年 72.41 69.66 58
1991年 2.99 2.98 5
1990年 2.71 2.71 8
(同花順數據)
6. 1999年5月19日至2001年6月14有哪些股票是暴漲了幾十倍的,具體是多少元開始漲，哪年哪月漲到了多少元
1、1999年1月20日，億安科技股價從10.81元開始漲，到2000年2月15日億安科技的股價達到了104.88元。
2、2000年1月17日，海虹控股連拉了18個漲停板,從27元開始漲，到2000年3月2日海虹控股的股價便飆漲至83.18元。
3、1999年5月19日四川湖山在16.2元開盤，到2000年，四川湖山大舉飆升，股價從23元暴漲至79.45元。
4、1999年5月19日上海梅林股價從5.05元開始漲，到2000年1月4日，上海梅林股價最高達到33.26元。
(6)中國股票99年立法擴展閱讀：
1999年5月，在席捲中國的網路科技股熱潮的帶動下，中國股市走出了一波凌厲的飈升走勢，在不到兩個月的時間里，上證綜指從1100點之下開始，最高見到1725點，漲幅超過50%，期間涌現出了無數網路新貴。
而其中的龍頭億安科技、海虹控股、四川湖山等股價更是被炒到了一個非理性的高度；次年春節，滬深股市在充分消化5.19行情的獲利籌碼之後重拾升勢，上證綜指不斷創出歷史新高，並於2001年6月14日達到最高點2245.44點，持續長達兩年的大牛市，隨後便展開了長達四年的熊市之旅。